各科室、州科技馆：

为认真贯彻落实昌州党办[2007]90号《关于深入开展“法治六进”活动的通知》和州直党工字[2008]10号“关于开有昌吉州直属机关法治进机关活动的实施意见”精神，进一步推进“五五”普法规划和实施，积极稳妥，扎扎实实做好我局的依法治理工作和“法治机关”建设工作，经局“法治六进——法治进机关”领导小组研究，制定州科技局法治进机关实施意见。

一、指导思想及工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐昌吉”为主题，认真落实《自治州“五五”普法依法治理规划》，紧紧围绕加快自治州社会经济又好又快发展和法治建设进程，大力开展“法治进机关”活动，教育干部职工自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步提高干部职工的法律意识和法律素质，全面提高我局的法治化管理水平，努力为建设和谐、平安机关营造良好的法治环境。

（二）工作目标

适应我州科技工作发展的大局，适应干部职工对法律知识的现实需求，通过开展“法治进机关”活动，扎实开展法制宣传教育和法治实践，以“规范有序、制度健全、公开公正、廉洁高效、群众满意”为目标，提高我单位领导干部依法决策、依法管理的能力，努力形成干部职工学法、用法、守法的良好氛围，促进单位工作管理规范、运行有序、办事高效，为全面推进我局法治化进程奠定坚实的基础。

二、主要任务

（一）认真学习《宪法》、《科技进步法》等国家基本法律和与具体业务密切相关的法律法规，牢固树立社会主义法治理念，通过普法依法治理和广泛深入的法治实践活动，进一步提高我单位领导干部的依法决策、依法管理能力，增强干部职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识，推进民主法制建设。

（二）以制度化建设为核心，以规范化管理为目标，着重加强我单位在人事管理、财务管理、重大问题决策等方面的各类管理制度，使管人、管事、管物都有章可循，有制度可依，形成用制度管人、用制度管事的工作机制。

（三）依法履行单位工作职责，强化责任意识，将“法治进机关”活动作为推动“五五”普法依法治理工作的重要载体和创建精神文明、综合治理行进机关的一项重要内容，扎实开展法治机关创建活动，确保领导班子和单位干部职工依法处理各项工作事务的能力明显增强，落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制，使工作效率明显提高。

（四）建立面对社会的大监督机制、人民群众的诉求表达机制和干部职工的权益保障机制，积极推行政务公开工作，按照“严格依法、实事求是、全面真实、及时有效”的原则，加强民主管理，完善民主监督，办事公开、程序合法，确保干部职工对单位重大决策的知情权、参与权、建议权和监督权。

（五）充分利用群众、新闻媒体、行业和相关部门的监督作用，及时稳妥地解决群众反映的“热点”、“难点”问题，对群众的投诉能及时查处。落实信访责任制，坚决杜绝信访工作中的失职、渎职行为，依法妥善处理信访案件。

三、重点解决的问题

（一）通过依法治理，着重解决机关内部在管理、民主、决策等方面存在的突出问题，以及不按法律规定、法定程序办事的现象。

（二）解决机关在履行工作职责中存在的办事拖沓、推诿扯皮、工作效率低下以及不作为、乱作为等弊端，促进机关的法治化管理水平。

（三）改变干部职工法律素质不高、服务意识淡薄、不按制度办事、门难进、脸难看、事难办的现象，转变工作作风，强化责任追究，提高工作效率。

（四）其他需要解决的问题。

四、保障措施

1、加强领导，落实工作责任。要在局党组的领导下，稳步推进我局的“法治机关”建设工作，领导小组及办公室要分工负责，切实落实保证措施，同时要加强与法治部门的沟通，及时主动向自治州普法依法治理领导小组及办公室汇报我局的工作进度，要加大督查工作力度，确保我局“法治机关”建设工作扎实开展。

2、认真落实“一抓双挂”制度，完善考评机制。要将“法治进机关”活动作为推动我局“五五”普法依法治理工作的重要载体和创建精神文明、综合治理先进单位的一项重要内容，常抓不懈，要按照《加强自治州法治建设，进一步推进依法治州工作的意见》精神，抓好“一抓双挂”制度的落实，狠抓“正反典型”，使“法治进机关”与综合目标考核、领导干部考察、任用挂起钩来，与精神文明、社会治安综合治理考评挂起钩来，做到共促进、同发展。

3、加强宣传，营造浓厚普法氛围。要利用科技活动周、科技月、科洽会等契机，大力宣传《宪法》、《科技进步法》等法律法规，同时要充分利用“昌吉科技”网站，举办专栏等形式，大力宣传开展“法治进机关”的重要意义，营造浓厚的普法氛围和“法治进机关”氛围。

4、加强管理，廉洁高效。在建设法治机关工作中，各科室要做到办公环境整洁，秩序井然，办事规范，全体工作人员要严格遵守《公务员法》，并做到工作严谨、服务热情、务实高效、廉洁自律。要进一步落实“首问制”、落实“三公开”。要严格遵守共产党员的八准八不准，切实做到清政廉洁，坚持财务审批“一枝笔”制度，建设节约型机关。

5、重视热点、接受监督。在科技管理、科技项目立项、科技计划制定、科技奖励、补助评审过程中，要虚心接受社会、群众和舆论监督，邀请行风评议员每年召开2次以上座谈会，虚心听取并落实评议员的监督意见和建议，同时要畅通信访渠道，高度重视，及时解决群众关注的热点、难点问题，认真、及时办理人大、政协代表的议案，并做到办结率100%。

                           二00八年五月二十日

主题词： 法治进机关  实施意见

抄送：自治州依法治州办、州直机关工委

昌吉回族自治州科学技术局           2008年5月20日印制