企业生产经营 外部环境趋于改善 1.基础设施环境进一步改善,环境质量趋于好转 前些年积极的财政政策在很大程度上促进了各地基础设施建设的投资力度。调查结果显示,60.8%的企业经营者认为目前企业经营所在地的基础设施环境比2004年“好转”,33.4%认为“未变”,仅5.8%认为“恶化”,认为“好转”的比认为“恶化”的多55个百分点。 分地区看,西部地区企业经营者认为2005年所在地区基础设施好转的比重高达66.6%,比东中部地区高出6个百分点以上,说明近年来中央的西部大开发战略取得了明显的成效。 关于环境污染情况,调查结果显示,16.6%的企业经营者认为企业所在地区企业的总体污染排放“明显减少”,37%认为“有所减少”,40.1%认为“基本未变”,只有6.3%认为“污染更严重”。调查表明,从企业的角度来说,治理生产污染取得了初步成效,污染排放呈减缓趋势。 2.政府行政审批手续有所简化,办事效率有所提高,行政干预有所减少 关于政府办事效率,调查结果显示,40.2%的企业经营者认为比2004年有所“提高”,46.3%认为“未变”,13.5%认为“降低”,认为“提高”的比认为“降低″的多26.7个百分点。 具体到政府行政审批手续过多的情况,调查结果显示,40.4%的企业经营者认为情况有所“好转”,47.9%认为“未变”,11.7%认为“变差”,认为“好转”的比认为“变差”的多28.7个百分点。 关于地方政府直接干预企业经营的情况,调查结果显示,50.2%的企业经营者认为情况有所“好转”,42.2%认为“未变”,7.6%认为“变差”,认为“好转”的比认为“变差”的多42.6个百分点。从不同经济类型看,民营企业认为“好转”的比认为“变差”的多46.9个百分点,这一结果比国有及国有控股公司多15.8个百分点。由此可见,民营企业相对来说有了更多的经营自由度。 3.市场秩序进一步规范,信用环境、法制环境有待改善,融资难亟待解决 关于市场秩序,本次调查涉及了地方保护、知识产权保护、外部信用环境和融资环境等问题。 关于地方保护现象,调查结果显示,31.8%的企业经营者认为比2004年有所“好转”,60%认为“未变”,8.2%认为“变差”,认为“好转”的比认为“变差”的多23.6个百分点。 企业产品在外地销售时是否遇到行政限制直接反映地方保护的程度。调查结果显示,绝大多数(77.7%)的企业经营者认为没有遇到限制,22.3%认为曾遇到过行政限制。分地区看,企业产品在东部地区销售受到的行政限制明显少于中西部地区。从具体的限制措施来看,调查结果显示,相对较多的是“需办理不同于其本地产品的审批手续”和“实行不同的质检、技检标准”,选择比重分别为42.9%和38.2%;其他措施按选择比重大小排序依次是“额外收费或实行不同的税费标准”(27.8%)、“禁止或限制入境和销售”(23.5%)和“遇到不同于其本地企业的价格限制”(17.3%)。 关于知识产权保护情况,调查结果显示,32.8%的企业经营者认为比2004年“好转”,59.8%认为“未变”,7.4%认为“变差”,认为“好转”的比认为“变差”的多25.4个百分点。 关于外部信用环境,调查结果显示,28.9%的企业经营者认为比2004年“好转”,54.3%认为“未变”,16.8%认为“变差”,认为“好转”的比认为“变差”的多12.1个百分点,比2004年的调查结果减少4个百分点。 |