三是完成了富余劳动力转移就业技能培训。根据市场需求情况，重点对粮食主产区、经济欠发达地区富余劳动力进城务工经商进行就业技能培训。三年来，全州共培训5.89万人，培训转移就业率达到93.9%。2003年，仅玛纳斯一个县就举办劳动力转移就业技能培训班82期，培训人员2100多人，其中1800多人找到了就业岗位。2004年，阜康市培训的500名待岗青年由于专业对口、培训质量高，全部被苏州工业园区录用，实现了良好的社会效益。
四是提高了农业科技人员的服务水平。由于重视科技人员的继续教育和法律法规、市场经济知识培训，广大科技人员政治素质、技术水平、市场意识明显提高。2002年自治区在我州试点推行科技特派员制度获得成功，2004年我们在全州八县市推开，已先后选派科技特派员247名，其中81%是本州的科技人员。他们下去后以市场为导向，以科技为先导，以培训为手段，以农民增收为主要目的，找准切入点，因地制宜，因业制宜，开展多元化服务，在实践中逐步形成了技术服务型、资金入股型、技术入股型，与协会结合型、带头创业型等多种创业形式。昌吉市科技特派员尤丽群为农户开展园艺生产技术服务，发展无公害园艺作物。两年来，培训农民4000多人次，新技术推广面积达5000多亩，每亩增收500—800元，通过推广温室一年多茬栽培技术，使每亩蔬菜地又增收300多元，无公害蔬菜已成为佃坝乡优势产业。昌吉市下派到大西渠镇的科技特派员何文，根据当地土壤气候特点和农业产业结构调整的需要，引进法国蓖麻新品种进行示范推广，他还出资成立了昌吉市农凤蓖麻科技开发中心，向农民提供种子、技术、产品销售一条龙服务，成效显著。吉木萨尔县围绕当地番茄、马铃薯、中药材、小浆果产业，成立科特派技术服务小组，有计划、有目标地培训农民，为农民提供优质服务，受到广大群众的好评。实践证明，他们都是“念真经的佛”，是各领域的行家里手，是农民欢迎和离不开的“财神爷”。
五是增强了企业管理水平。近几年，一方面加强对企业管理人员的培训，提高他们科学管理和优化决策水平，增强其市场开拓能力。另一方面加强对上岗人员的培训，提高他们的操作技能和生产水平。同时又引导企业围绕原料基地，组织科技人员为农民开展技术培训，不仅提高了农产品质量，增加了企业和农民的经济效益，而且缓解了企业与农民的矛盾。目前，我州已有44家企业被国家和自治区命名为农业产业化龙头企业，有5个产品获国家名牌产品称号。
二、几点体会
（一）领导重视，措施到位是搞好素质工程的关键。领导是决策的主体，以是抓落实的责任人。昌吉州实施素质工程能够坚持不懈不断提高，取得成效，得益于各级领导对提高农牧民科技文化素质重要性认识到位，形成了自觉抓科技、抓培训的良好氛围。多年来，在自治区科技兴新办、科技厅的大力支持下，州、县市主要领导对抓农牧民素质配人员、建机构、给经费、搞协调，极大地调动了各级科技干部和相关人员的积极性，有力促进了素质工程的顺利开展。
（二）开拓创新，完善机制是搞好素质工程的动力。近几年的实践中，我们在学习借鉴外地和兄弟地州经验的同时，大胆实践，积极创新，不断改进和完善工作思路、方法，在培训形式、运作机制等方面进行有益探索，使素质工程的层次和水平得到明显提高。
（三）突出重点，注重实效是搞好素质工程的核心。实施素质工程只有紧紧围绕经济发展这个中心，与党委、政府的工作思路合拍，与市场经济的脉搏同步，才能抓住关系全局的重点工作，实行重点突破，才能以点带面，最终取得良好的效果。
（四）相互配合，形成合力是搞好素质工程的保障。素质工程工作面广、任务重，单靠科技部门远远不够，必须充分发挥各级领导、各个相关部门的作用，加强协调，及时沟通，形成合力，才能保证素质工程各项工作都能落在实处。 |
