加强领导  创新机制
不断提高素质工程的质量和水平

   素质工程是科技兴昌战略的基础性工作，实施素质工程的目的是为了提高农村劳动力科技文化素质和就业技能，增强农牧民致富能力，推动城乡经济社会协调发展，加快全面建设小康社会步伐。昌吉州自2002年开展素质工程第二期第二阶段工作以来，紧密结合本地实际，按照“政府统筹、科技牵头、齐抓共管、农民受益”的原则，不断调整工作思路，从创新工作机制入手，以农业增效、农民增收、发展农村经济为中心，以农业产业化和促进科技成果转化为重点，以开展科技培训和科技活动为手段，与时俱进，开拓创新，大力普及科技文化知识，努力提高各族干部群众的科技意识及掌握运用先进技术的能力，培养了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。据统计，素质工程第二期第二阶段（2002年10月—2005年10月）期间，昌吉州共举办各类专业技术培训班 2.12万期，培训153.18 万人次（其中：州县领导干部培训457人次；县乡村干部培训9.77 万人次；县乡企业人员培训3.85 万人次；城镇待业人员培训1.59 万人次；农村劳动力转移培训5.89万人）;发放培训教材、科普材料、音像制品等114.2 万册（盘）；每年有78 个各类培训中心（其中：国家级星火学校4个）和30多家企业承担培训任务；三年为素质工程投入经费613.48 万元，其中：县市投入598.48 万元，区州匹配 33 万元。全州八县市全部进入自治区科技兴新先进县市行列，昌吉、阜康市、呼图壁县、米泉市、玛纳斯县和吉木萨尔县创建为全国科技进步县市，昌吉市荣获全国科技进步示范市称号；吉木萨尔县获得全国科普工作示范县称号，玛纳斯被列为全国科技工作试点县。全州共有11个乡镇被命名为自治区科技进步先进乡镇；76个乡镇全部都有农牧民文化技术学校，有专业技术协会 207 个，科技型企业 74家，科技示范户16045  户，新评聘农民技术员1539名，建立科技网站5个。2004年全州国内生产总值达到 211.8 亿元，比上年增长 14 %；农民人均纯收入达 4712 元，比上年净增456元，全州经济呈现健康发展的良好态势。
   一、主要做法
  （一）加强领导，提高认识，进一步加大实施素质工程的力度
   全面建设小康社会，重点在农村，难点在农民，关键在于提高农牧民的科技文化素质。昌吉州是一个农业大州，农业人口72.2万人，占总人口的58.1%。尽快提高农牧民素质是落实科技兴昌战略和促进农村经济结构调整，加快农业现代化的迫切需要，也是统筹城乡经济社会协调发展的必然要求。多年来，昌吉州各级党委、政府十分重视提高农牧民科技文化素质，切实把实施素质工程作为富民强州的重要工作列入重要议事日程，坚持做到“四个到位”即认识到位、措施到位、培训到位、经费到位，确保素质工程顺利实施。一是健全领导机构。州、县、乡都成立了农牧区科技培训协调领导小组，组长由各级党政主要领导担任，全州素质工程形成了各级领导重视，科技、组织、人事、教育及涉农部门相互配合，齐抓共管的工作格局。州党政领导带头学科技、用科技，将科技知识学习纳入党委中心学习组内容，突出学习专题性、针对性、指导性。2004年科技活动月期间，州党政几套班子领导赴新疆大学、中科院新疆分院、新疆生地所、乌鲁木齐天文站开展专题学习，起到了表率作用。自治区科技厅党组书记、厅长顾家马俞  同志还多次到昌吉州、市做科技报告，提高了广大干部的科技素质。近两年来，采取参加区外培训、党校培训等形式，先后有州领导15人次，县处级领导442人次参加各类科技与经济专题培训。二是加强组织协调。在实施过程中各级领导小组除每年召开计划安排、总结表彰会以外，还经常不定期召开会议研究素质工程和科技培训的重大事宜，协调解决培训经费、宣传经费、师资队伍、培训内容、教材、材料、场地设施等问题。三是完善工作机制。将提高农牧民科技文化素质，搞好科普工作纳入经济和社会发展总体规划，编制了《昌吉州2001—2006年科普工作纲要》，明确了素质工程的目标、任务、责任以及保障措施。州县科技局、科协由专人负责管理素质工程工作，每年都制定计划和实施方案下发文件，年中不定期检查落实，年底进行总结。州党委还把抓好素质工程列入各级党政领导目标管理责任制中，每年由科技兴昌领导小组办公室会同组织、人事、科技、财政等部门检查、考核、评比。尤其是近两年，昌吉州根据新时期农村经济发展的新要求，进一步统一思想，提高认识，加强领导，鼓劲加压，针对基层科技服务人员少，富余劳动力缺乏就业技能等问题，采取选择青年农民进农业大中专学校培训，利用农村科技服务体系开展农业科技及非农就业技能培训，搭建“科技活动月”平台等行之有效的措施，使素质工程工作进入新阶段，开创了新局面，取得了新成效。